Odwólania do Prezesa ARiMR

[Stawiarz]

Po konsultacji z kilkoma kolegami i ich prawnikami oraz po zasięgnięciu najwazniejszej opinii TI, przekazuje tezy do tzw. „Prośby o ponowne rozpatrzenie”

1. Zgodnie z przepisem § 4 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 28 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu, trybu i terminów przekazywania sprawozdań oraz trybu i zakresu rozliczeń w ramach Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 – 2013” wydanego na podstawie art. 22 ust. 6 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, w związku z art. 22 ust. 6 pkt 1 ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem EFR z dnia 3 kwietnia 2009, sprawozdania roczne beneficjent przekazuje do instytucji pośredniczącej przed upływem 21 dni od dnia upływu okresu sprawozdawczego. Jednocześnie, zgodnie z przepisem § 5 ust. 2 tego samego rozporządzenia, gdy realizacja operacji rozpoczęła się przed dniem, zawarcia umowy o dofinansowanie (…), beneficjent sporządza sprawozdania za cały dotychczasowy okres realizacji. Nie wskazano tu terminu do sporządzenia sprawozdania, ani do jego przekazania instytucji pośredniczącej. Dodatkowo, z ustawy wynika obowiązek sporządzania sprawozdań na urzędowym wzorze.

2. (Jeśli ktoś w ogóle złożył sprawozdanie, powinien napisać……) W związku z powyższym, sprawozdanie złożyłem w dniu ………….. Sprawozdanie zostało złożone na urzędowym formularzu.

3. W związku z powyższym sprawozdanie dotyczące realizacji operacji rozpoczętej przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie zostało, zostało sporządzone w oparciu o postanowienia § 5 ust. 2 rozporządzenia z dnia 28 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu, trybu i terminów przekazywania sprawozdań oraz trybu i zakresu rozliczeń w ramach Programu Operacyjnego „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 – 2013”, zgodnie z którym, w przypadku gdy realizacja operacji rozpoczęła się przed dniem zawarcia umowy o dofinansowanie, beneficjent sporządza pierwsze sprawozdanie za cały dotychczasowy okres realizacji operacji.

4. Z zapisów umowy (pagraf 5 pkt 4 umowy) wynika, że beneficjent zobowiązany był do sporządzania sprawozdań zgodnie z rozporządzeniem, to jest zgodnie z zapisami paragrafu 2 i 3 rozporządzenia, ale nie ma odniesienia do jakichkolwiek terminów w tymże rozporządzeniu przewidzianych.

5. Umowa nie nakazywała przekazywania sprawozdań, a jedynie sporządzanie i nie wskazywała też żadnych terminów na ich przekazanie.

6. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1198/2006 i nr 498/2007nakłada na instytucje zarządzające i pośredniczące obowiązek wyczerpującego i jasnego informowania beneficjentów o ich obowiązkach, a także przekazywania im wytycznych umożliwiających realizacje programu, co w tym przypadku nie miało miejsca. Przykładem najbardziej rażącym niewypełniania obowiązków przez ARiMR jest fakt zamieszczenia wzoru sprawozdania na stronie internetowej http://www.arimr.gov.pl dopiero w dniu 23 lutego 2010 r., czyli miesiąc po terminie który teraz wymaga od beneficjentów. Powyższy obowiązek ciążył na ARiMR w związku z Art. 22 ww. ustawy.

7. W związku z powyższym brak podstaw do zastosowania przez ARiMR § 4 rozporządzenia w kontekście obowiązku sprawozdawczości, jako że beneficjenci nie mogli w żaden sposób dotrzymać terminów określonych w par. 4umowy – nawet gdyby chcieli spełnić obecne wymogi ARiMR

8. Tym samym uznać należy, iż brak jest podstaw prawnych dla ewentualnego wnioskowania, że sprawozdanie moje jako beneficjenta zostało złożone z uchybieniem terminu jego złożenia.

9. Dodatkowe wątpliwości - brak ustawowej definicji pojęcia – okresu sprawozdawczego, której nie ma ani w cyt. rozporządzeniu, ani tez w ww. ustawa. Pojęcia tego nie określa także żaden inny akt prawny krajowy, jak i unijny regulujący te kwestie . Moim zdaniem to Agencja powinna dookreślić wszelkie wymienione wyżej luki, czego nie spełniła, powodując szum informacyjny i nieporozumienia.


W związku z powyższym prosimy o ……….

Odwołanie ( Prośbę) nalezy koniecznie wysłać oprócz do ARiMR, również do wiadomości do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, bo wiadomo już, ze szanse mamy tylko pod warunkiem, że bedzie coraz większy szum koło tej sprawy

[2utu]

Stawiarz - z tego co napisales jakby wynika, ze teraz wyslales sprawozdanie? Wysylacie teraz? Moze to byc pomocne?

[Stawiarz]

Tak złożyłem sprawozdanie (oczywiscie po 21.01.br) i dlatego sie na to sprawozdanie powołuję, a że prawnicy nie moga za diabła się zorientować tak naprawdę kiedy mielismy złozyć te sprawozdania, to tego sie trzymam. Radze Ci złóż nawet teraz

[Krajan]

Ta prośba to gotowy pozew do sądu.
Trzeba mieś tylko nadzieję, że na te 60 "próśb", które ma rozpatrywać prezes ( MR ) twoje będzie na samym wierzchu !
Pozdrawiam

[Stawiarz]

Czytam wieści na BIB ze spotkania gospodarstw w centrali ARiMR i rozumiem, że juz jest z naszymi odwołaniami, czy też prośbami, pozamiatane????

[uczestnik]

do stawiarza: chcą uwalić wszystkie odwołanaia ale argumenty w nich zawarte przedstawili swoim prawnikom i czekają na ekspertyzy. Na przykłac sami nie wiedzą na dziś co to jest "okres sprawozdawczy" (my według Nich musieliśmy to wiedzieć).
To jest sprawa polityczna i w każdej chwili mogą zmienić zdanie przynajmniej ja tak to zrozumiałem.

[Stawiarz]

Wsjo mogut karali, wsjo mogut karali - tak śpiewała kiedyś Ałła Pugaczowa. Administracja może nie wiedzieć, co miała na mysli rok, czy pół roku temu..., administracja może wymagać nawet wywiązania się z ustaleń, których nie rozumie sama do dziś. Przykład definicji "Okresu sprawozdawczego" jest najlepszym przykładem. Trzymam kciuki za Agencję, czy jeszcze mnie czymś zaskoczy???